为全面加强党的领导,充分发挥党的领导核心作用,深刻领会党委领导下的校长负责制内涵,进一步完善和规范议事决策程序,根据《中共同济大学委员会常务委员会议事规则》(同委发〔2015〕6号)规定,特制定本组织规程如下:
一、会议召集
(一)召开频次:校党委常委会一般每两周召开一次,也可根据需要随时召开。
(二)召集主持:校党委常委会由校党委书记召集并主持。校党委书记因故不能出席时,可委托党员校长或党委副书记召集并主持。
(三)出席人员:校党委常委。不是常委的行政领导班子成员列席会议。根据会议议题,相关人员可以在讨论有关议题时列席会议,党委办公室负责人作为秘书人员列席会议。纪委、组织部负责人列席会议。
(四)出席人数及会议纪律:常委会须有半数以上常委到会方能召开,讨论干部问题时应有三分之二以上常委到会方能召开。常委因故不能出席会议的,应在会前向党委书记请假并说明原因,其意见和建议可用书面形式表达。
会议过程中,与会人员须自觉遵守会议纪律。电话调整到静音状态;不在场内大声喧哗、随意走动、接听电话或召集商讨与会议议题无关的事项;不随意离会。
二、议题确定
(一)议题计划:每年年初,校领导班子成员按照学校党委工作要求按学期预设常规议题,按月度安排具体议题。每学期初,党委办公室向校领导班子成员征询本学期议题情况,据此做好月度议题计划。
(二)议题准备:提交审议或审定的议题,需事先进行调查研究,确保基础数据准确、政策依据可靠,形成可供选择的建议方案。
重大议题,一般应事先征求相关下级党组织的意见,与民主党派和党外人士进行民主协商;必要时还应先通过校长办公会、书记办公会、书记(校长)专题会、领导小组会议,组织专家学者进行论证,做出评估,形成可供选择的建议方案。
议题内容涉及多个分管校领导负责的工作时,必须由牵头校领导与相关校领导在会前沟通协调,形成明确方案后方可提交常委会讨论。
(三)议题提出:一般由学校领导班子成员提出。
一般在常委会议题征集通知发出后两个工作日内,各分管校领导根据工作需要提出议题(包括议题名称、审议事项、议题材料),党委办公室汇总。
各职能部门一般不直接向党委办公室提出常委会议题。若有议题需要上会,由分管校领导提出。
(四)议题确定:会议议题最终由党委书记确定。
常委会议题安排应适当,重大、紧急议题优先安排。重大事项应当先和校长磋商,当书记和校长未商得一致时,应暂缓提交会议讨论。
常委会一般不讨论临时议题。尤其是常委会召开当天,一般不临时增加议题;更不能在会议讨论过程中临时动议增加议题。
三、议事决策
(一)与会者应认真审阅送达的会议议题和有关材料,按照要求做好准备。常委会讨论决策事项时,分管校领导汇报所提交的议题,回答与会人员提出的问题;与会人员应充分发表个人意见、言简意赅、明确表态;主持人根据讨论情况进行归纳集中,作为会议决定或决议。
(二)需表决的事项,按少数服从多数原则,赞成人数超过应到会常委人数的半数为通过,未到会常委的书面意见不计入表决结果。表决采取举手、无记名或记名投票方式。会议决定多个事项时,应逐项表决。推荐、提名和决定干部任免、奖惩事项时,应逐个表决。表决结果由主持人当场宣布。
(三)对重要问题发生争论,双方人数接近,如无时限要求,应暂缓作出决定,重新调研,交换意见,再提交会议议决。常委在讨论决定重大问题时因故缺席,由党委书记或委托有关同志事先征求意见或事后通报情况。分管校领导缺席会议,且事先未向主持人表述意见的,一般不讨论其所提交的议题。
(四)常委会讨论决定问题时,如涉及校领导本人或其亲属,本人应回避。
(五)如遇重大突发事件和紧急情况,来不及召开常委会的,党委书记、副书记或常委可临机处置,但事后须及时向常委会报告。
四、决策执行
常委会决议、决定,由校领导按分工组织相关部门和单位实施,并将落实情况向主要领导汇报,必要时向常委会汇报。同一个议题,一经决议,若无重大变化,一般不重复上会。实施中如确需调整的,须由分管校领导提出调整理由、调整建议,报常委会复议。未能如期完成实施任务的,应向常委会报告原因及后续工作,明确责任。
常委会相关文件审批,按照《中共同济大学委员会常务委员会议事规则》第十八条执行。
五、会务工作
(一)党委办公室具体负责校党委常委会的会务工作。
(二)会议议程。一般在发出校党委常委会议题征集通知之后三个工作日内汇总并形成常委会议程,提交校党委书记审定。内容包括:会议名称、时间、地点、议题内容、汇报人、分管校领导、议题讨论时间、列席人员及单位。
(三)会议通知。常委会议程一经校党委书记审定,分别通过OA系统和微平台通知与会人员和列席人员,内容包括:会议名称、会议时间和地点等。与会人员、列席人员及时回复参会情况。议题和有关材料(除涉密外)一般在会议召开之前三个工作日以邮件等形式送呈至与会人员。
(四)会务落实。会议时间确定之后,立即与会务联系沟通,预定会议室,安排好会议准备工作。安排专人负责录音记录。
(五)会议值班。及时将会议实际进展情况与会议议程进行比对,及时与参会人员沟通情况,确保会议进程;提醒会务人员定时供应茶水,巡回检查会场内的灯光、印象、室温、通风等,发现问题迅速补救。防止无关人员进入会场,禁止大声喧哗,维持会场纪律。遇到特殊情况需要向会议主持人汇报时,需采取灵活的方式处理,最大限度减少对会议的影响。
(六)纪要拟写。认真领会会议精神,准确反映会议精神及决定事项,形成会议纪要,提交校领导审阅,经校党委书记审定签发。一般在会议召开后三个工作日内完成,要求文字精炼、表述准确、注重时效。
(七)会议督办。校常委会纪要一经校党委书记签发,立即通过OA系统向责任单位发送会议纪要摘录(一般在会议纪要签发后三个工作日内完成),对决议事项进行督办。会议决议事项的责任单位认真贯彻落实,并及时反馈决议事项的办理情况;如在执行过程中发现有不妥之处,要及时向分管校领导报告,定期向校常委会报告决议事项的落实情况。
(八)资料整理。收集会议材料进行归档,包括经校党委书记签发的议程、议题汇报PPT、会议记录纪要等。常委会录音整理一般在会议召开后十个工作日内完成。根据保密原则,对需要回收的会议材料要逐份清查回收。