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(同委〔2019〕78号) 关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知

发表时间:2019-08-30阅读次数:

各有关部门和单位:

为贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设,力戒形式主义、官僚主义一系列重要指示批示精神,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,按照《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,结合工作实际,通知如下。

一、精简文件简报

1.进一步精简文件。从严控制发文规格,由部门发文或者部门联合发文能够解决的,不再由党委办公室、校长办公室(以下简称“党办、校办”)印发或者转发。校级印发的文件原则上不要求二级单位制定实施细则,二级单位可以结合实际制定务实管用的具体措施,避免层层发文。

2.严格规范发文。二级单位要按发文种类和代字号规范发文。各二级单位简报原则上只保留1种,不越级报送,严格控制简报字数。原则上不再增加简报种类。

3.发扬“短实新”文风。坚决压缩文件篇幅,除事关长远和全局发展的规划性文件外,校级印发的规范性、政策性文件原则上不超过8页。文件要突出针对性和操作性,易于理解,便于实施。

二、改进会务会风

4.科学合理安排会议,减少会议数量。各职能部门召开的本系统全校二级单位参加的会议一般每月不超过1次,各议事协调机构原则上只能召开由成员单位参加的会议。

5.严格控制会议规格、规模和参会范围。严格执行会议管理办法,各职能部门在周二下午召集本系统全校二级单位会议需提前一周向党办、校办报告,由党办、校办统筹安排。能由部门直接协调召开的会议,原则上不邀请学校领导召开。能由分管校领导协调召开的会议,原则上不邀请学校主要领导召开。

6.合理设置会议议程,缩短会议时间。全校性工作会议和业务条线专题性会议一般不超过2小时,严格控制交流发言人次数和时间。汇报内容要开门见山、直奔主题,力戒空话套话。

7.统筹会议安排,提高会议实效。各议事协调机构会议可根据工作实际套开。减少传达层级,积极利用全校性大会或视频会议形式传达和部署学校重要工作。不刻意搞传达不过夜。

三、优化调研活动

8.推进调研工作常态化制度化,加强统筹安排和沟通协调,推动调研成果转化成制度文件,解决基层实际问题。校领导到基层调研,应轻车简从,只安排密切相关人员参加,基层不搞领导班子集体接待。

9.严格执行邀请校领导参加学校论坛、庆典等有关活动的规定。除学校主要领导出席的活动外,一般一次活动只安排1位校领导参加。

四、规范督查考核

10.加强源头治理,梳理和整合督查项目。切实减少督查、检查、考核事项和频次,重要督查应纳入年度工作计划,以便加强统筹协调,防止重复督查、多头督查。各牵头部门要对各类检查督查成效加强评估,并提出优化改进措施。

11.改进工作评价标准和方法。用好信息系统已有基础数据,不得随意要求基层填表报数。工作评价要多采取个别访谈、实地察看等方式,多听取工作对象和群众的意见。

12.优化考核指标设计,做到简单、易懂、可操作,体现分类管理、分类指导要求。避免“一刀切”,严格控制“一票否决”事项。

五、规范创建活动

13.规范各类创建活动。新设各类创建活动需报党办、校办备案。适当延长创建活动周期,除上级单位有明确规定外,学校自设的各类创建活动一般应与学期和年度工作安排统筹考虑,学期中原则上不临时安排新的创建活动,切实减轻基层工作负担。

六、完善问责激励

14.树立鼓励担当有为、支持善作能为、问责无所作为、惩治腐败行为的鲜明导向。把“三个区分开来”的要求具体化,规范容错免责实施程序,精准问责、规范问责,防止问责不力和问责泛化简单化问题。

15.完善澄清保护机制,对干部有关问题的反映深入调查了解、仔细甄别核实,及时澄清是非、作出结论,严肃查处诬告陷害行为。改进谈话等工作方法,做好做实做深干部思想政治工作。

16.深入贯彻中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,坚持严管和厚爱结合,完善激励关怀机制,细化关心关爱措施。深入开展干部思想动态调研,加大青年干部、基层干部培训、培养力度。