各有关部门和单位：

学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。根据党中央部署和教育部党组要求，结合本校实际，现就本校认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的有关工作提出以下意见。

一、深刻把握十九届四中全会的重大意义和全会精神的核心要义

党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，对于坚定全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证，体现了全党意志，反映了人民意愿，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求，进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识，是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。

学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，要重点把握以下内容。一是深入学习领会中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就，深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和13个方面的显著优势，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。二是深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚智慧和力量，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。三是准确把握《决定》的重点内容和精神实质，深刻认识中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现，深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标、13个方面的重点任务，明确各级党组织责任。四是深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务，必须在党中央统一领导下进行。各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。

二、认真抓好十九届四中全会的学习宣传和理论阐释，推进全会精神入脑入心

要围绕全会主题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，全面组织开展学习，把学习领会全会精神的要求落到实处。要加强分类指导，抓好自学、联学、研学，采取最佳的学习路径、方式方法，更好地调动自学的积极性主动性创造性，提升学习的质量和效果。各级领导干部要认真自学，运用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要著作，运用好全会《决定》及相关辅导材料，运用好“学习强国”学习平台。要原原本本学，静下心、沉下来，逐字逐句深读精读，学深悟透精髓要义。要把全会精神学习宣传同庆祝新中国成立70周年宣传教育结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与“奋斗的我、最美的国”新时代先进人物进校园工作结合起来，讲述“中国之治”的故事，宣传中国特色社会主义制度和治理体系的优越性，讲清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等重大问题，打牢爱国主义思想基础。

1.校领导班子成员要以上率下，带学领学。校领导班子成员要认真研读习近平总书记在全会上的重要讲话、全会公报和《决定》，通过校党委常委会集体学习、理论中心组专题学习等形式交流学习感悟，切实增强“四个意识”，带头遵守制度，维护制度权威。班子成员要带头交流学习体会，话由己出、言及心声；要参加所在支部专题组织生活会，与师生党员共同学习，并带头在一定范围内为师生党员上专题党课，带头为师生宣讲。班子成员要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究和专题民主生活会听取意见环节，到分管部门和联系学院领学、带学，和基层党员交流学习心得。

2.着力抓好中层干部的学习，提高中层干部把中央要求落实到各项工作中的自觉性和坚定性。举办中心组扩大学习报告会，邀请上海市委宣讲团成员来校作报告，面向中层干部宣讲四中全会精神。各基层党委要把全会精神作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，以理论学习中心组专题学习等形式，进行专题研讨。根据党中央和上级党委要求，学校党委将集中一段时间对中层以上党员干部进行培训。各基层党组织书记、各单位负责人要主动给本单位的党员、教职工做学习四中全会精神的报告，向师生群众报告学习体会。各级领导干部要自觉把四中全会提出的新思想新观点新举措贯彻落实到学校各项工作之中，牢牢把握社会主义办学方向，提高现代大学治理水平。

3.把全会精神纳入“两课”教学内容和教职工理论学习计划，引导师生党员深入学习。下发组织生活指导意见，为全校所有支部配发《党的十九届四中全会<决定>学习辅导百问》，全面部署、具体指导基层党组织以学习贯彻十九届四中全会精神为主题开展组织生活。组织四中全会精神校内宣讲团，面向基层单位开展宣讲。各单位要把学习四中全会精神作为当前教职工理论学习的重点，对教职工理论学习加强指导和支持。马克思主义学院、学生工作系统要把四中全会精神列入本学期思想政治理论课和形势政策课的教学内容，让四中全会精神进课堂、进头脑，加强制度自信教育。工会、团委、妇委等群团组织和师生理论学习社团要发挥自身优势，开展形式多样的学习活动，在全校形成浓郁的学习氛围。

4.切实抓好四中全会精神的宣传工作，做好网上宣传引导。统筹好校内各类新闻媒体，充分发挥媒体融合发展优势，全方位、多层次宣传解读全会精神，加大宣传力度，精心组织策划新闻报道，集中开展面向干部、基层党员、师生群众的宣传活动，加深广大师生对四中全会精神的理解把握。在校内媒体上开设专栏专题，及时跟进宣传全会精神在广大干部师生中引起的热烈反响和学习体会，积极报道基层党组织在学习宣传、贯彻落实四中全会精神方面的好经验、好做法。充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，扩大正面舆论在互联网上的影响，促进全会精神在学校全面贯彻落实。做好对外宣介工作，及时向社会媒体提供典型素材、报道线索。

5.加强理论研究阐释，推进学习贯彻四中全会精神向深度拓展。将四中全会精神研究列入各类研究课题指南，列出一批重点选题，发挥学校专业学科优势，组织专家围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，开展深入系统的理论研究和学术交流，撰写理论文章，努力推出一批有价值、有份量的研究成果，为学习贯彻全会精神提供坚实学理支撑。研究阐释全会精神要坚持理论与实践、历史与现实相结合，结合学校“双一流”建设目标，为将学校建成中国特色世界一流大学贡献新思路、新举措。

三、抓好会议精神落实，不断完善现代大学制度，推进学校治理体系和治理能力现代化

1.推进学校章程有效实施，全面落实依法治校。推进《同济大学章程》的贯彻执行，构建决策、执行、监督相互协调的法人治理结构，完善依法办学、依章治校的现代大学制度体系，完善治理体系，提高治理能力，建设依法治校示范高校。完善与《同济大学章程》相配套的制度体系，依法保障师生员工的权益，建设保障学校改革与发展的良好法治环境。以办学资源的科学配置能力提升为核心，构建管、办、评适度分离的内部治理体系和机制。进一步明晰学术与行政的关系，建立健全学术自由和学术诚信的保障和监督机制。

2.坚持和完善党委领导下的校长负责制。切实发挥学校党委领导核心作用，坚持和完善党委领导下的校长负责制。按照社会主义政治家和教育家的要求，着力提高学校领导班子政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化党对学校的领导。认真贯彻民主集中制，坚持集体领导、科学决策、民主管理、依法依规治校。探索党员代表大会闭会期间发挥作用途径，健全和完善党委全委会、党委常委会、校长办公会、书记专题会、校长专题会等议事规则和党政决策督查督办制度。完善学院党政联席会议、党委会、院务会的议事规则，规范二级学院运行和管理。全面从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势。

3.深化“三全育人”改革，完善立德树人体制机制。深化新时代思政课改革创新，建好思想政治理论“金课”，进一步完善思想政治工作体系，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。扎实开展三全育人综合改革试点，围绕“融合、贯通、聚焦、筑基、质量”五大育人理念，全面推进“课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织”十大育人体系综合改革试点工作。重点实施“思政课创优计划、实践教育提升计划、大爱之心计划、文化传承计划、健康提升计划、团队育人计划”六大行动计划，进一步凝聚校内外力量，同向合力，同频共振，共同推进“一区五品六中心”建设，形成同济特色的全员全过程全方位育人体系。

4.加强学术委员会建设，完善学校学术治理体系。依法健全和维护以学术委员会为核心的学术管理体系和组织架构，进一步保障学术委员会及相关学术组织在审议学术规划、审定学术标准和学术岗位任职条件、审定学术规范、评定学术成果、评价学术水平、调查和评定学术不端行为、调查和裁决学术争议等方面的独立性，以及处理相应学术事务的权力，为学术委员会及相关学术组织开展工作提供保障和条件。进一步在院（系）层面规范学术委员会（教授委员会）及相关学术治理体系。

5.扩大社会参与，深化民主参与，促进民主管理。扩大社会参与，加大信息公开力度，主动接受政府监管、社会监督和校内民主监督，回应各方关切，充分听取政府主管部门和社会各界的意见。通过学校校务委员会、董事会、各类教授委员会和各类专家委员会，充分听取各方对学校改革与发展的意见和建议，凝心聚力，共谋发展。完善民主管理和监督机制，扩大有序参与，加强议事协商，充分发挥教职工代表大会、共青团、学生会、研究生会等在民主决策机制中的作用，积极探索师生代表参与学校决策的机制。

6.深化“放管服”改革，优化校院两级管理。加大“放管服”改革力度，优化管理方式，综合运用法律、标准、信息服务等现代治理手段，提高管理效能，推进“一网通办”“最多跑一次”等措施，更好服务广大师生员工。加强学校各职能部门政策配套和职能整合协同，优化学校层面和学院（系）层面管理职责。优化校院两级管理，学校在人事、财务、房产、设备、教学、科研、国际化等管理上履行整体规划、总体管理、宏观调控的职责，优化院系发展关键绩效指标管理，逐步将应该属于学院（系）的相关管理权限稳步下放到学院（系），促进学院实现实体化运作。

四、工作要求

全校各级党组织要认真贯彻党中央和教育部党组要求，按照学校党委统一部署，把深入学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好，要加强督促指导，切忌形式主义，务求取得实效。各基层党委（党总支）要加强组织领导，作出专题部署，结合本单位实际提出具体要求，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的热潮。学习宣传要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握好时度效要求，既突出重点、形成声势，又把握节奏、保持力度，切实增强宣传的针对性时效性。要突出抓好领导干部这个“关键少数”，全面增强党员干部担当精神和创业能力，凝聚起建设中国特色世界一流大学的强大力量。