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(同委发〔2020〕12号)中共同济大学委员会关于进一步加强学校党的政治建设的实施意见

发表时间:2020-04-06阅读次数:

党的政治建设是党的根本性建设。加强学校党的政治建设,是坚持党对学校工作的全面领导、推动学校全面从严治党向纵深发展、建设中国特色世界一流大学的关键环节。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和教育部党组《关于加强高校党的政治建设的若干措施》等文件精神,结合学校实际,就新时代学校进一步加强党的政治建设提出如下实施意见。

一、强化党对学校的政治领导

1.树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记关于教育的重要论述,全面落实党中央对高等教育的决策部署,切实把加强党对学校的全面领导、全面贯彻党的教育方针、坚持马克思主义指导地位、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务等要求全面体现在学校章程、规章制度等制度规范中,强化中国特色社会主义大学的政治属性。

2.坚持办学的正确政治方向。进一步加强顶层设计,对照高等教育“四个服务”要求,结合学校发展规划,加强学校在人才培养、学科发展、师资队伍建设、综合改革、国际联合创新等方面的规划,完善任务举措,扎根中国大地建设中国特色世界一流大学,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3.不断完善中国特色世界一流大学的治理体系。坚决落实党委领导下的校长负责制,不断完善党委全委会、常委会、校长办公会议事规则和“三重一大”实施办法等重大议事决策制度,提高决策质量,确保党委履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。继续深化学校评价机制改革,将党的建设和思想政治工作成效作为教育教学质量评估、学科专业质量和学生培养质量评价、人才项目申报与评审、学术成果评比等重要指标,突出权重,充分运用。

二、坚定师生政治信仰

4.深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传研究。加强不忘初心、牢记使命长效机制建设,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,把学习传达、研究落实工作作为党委常委会和校长办公会的首要议题。科学制定党委理论中心组学习计划,每季度至少专题学习1次习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述。组织学术力量,设置专门研究课题,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐述。组织学校优秀教师、大学生骨干宣讲团,常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲活动。深入推进思政课程和课程思政建设,将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点和方法贯穿到全校各门课程之中。充分利用好新媒体平台,精心打造习近平新时代中国特色社会主义思想网络学习品牌,强化网络学习资源供给。

5.进一步加强教师思想政治工作。完善教师思想政治工作体系,扎实开展教师政治把关、价值引导、理论学习、培养培训、实践锻炼、师德师风建设等工作。继续深化每周二下午教师集中学习制度,每月至少开展1次党的创新理论学习。继续组织海外归国教师、青年教师群体赴井冈山、延安等革命老区进行社会实践,开展革命传统教育、国情社情考察、社会实践锻炼等活动,全面提高教师思想政治素质和育德育人能力。强化人才思想政治工作,进一步规范人才引进工作程序,严把政治关,做到“凡引必审”,落实好校院领导班子成员联系服务专家工作,加强对全校人才的思想引领、政治吸纳和安全保护。

6.切实加强党务工作和思想政治工作队伍建设。专职党务工作人员、思想政治工作人员按照中央要求配备到位,加强培训和激励保障。将辅导员、专职组织员、党务工作队伍专业化建设纳入学校干部队伍建设整体布局,畅通职业发展通道,落实好职务职级“双线”晋升制度,全面激发辅导员、党务工作者的能动性。全面落实教师党支部书记“双带头人”培育工程,着力把教师党支部书记队伍建设成为学校党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量。

三、突出育人工作的政治标准

7.加强对青年学生的政治引领。积极贯彻落实党的十九届四中全会精神,把制度自信教育贯穿于育人工作全过程,把制度自信的种子播撒进青年学生心灵,引导青年学生从情感上、理论上高度认同中国特色社会主义制度体系。加强对青年学生的政治引导,及时发现、重点培养品学兼优的学生骨干,加强情感投入和政治吸纳,做好在校期间的组织培养和职业教育引导,加强职业发展跟踪与支持。加大在本科生、少数民族学生中发展党员力度,把政治标准放在首位。

8.全面推进“三全育人”综合改革,提升思想政治工作成效。承担好立德树人根本任务,全面落实《同济大学关于加快构建思想政治工作体系的三年行动计划》,动员整合全校资源,构建“三全育人”协同推进工作体系,形成具有中国特色、时代特征、同济特点的工作机制和优秀案例。充分认识办好思想政治理论课的极端重要性,推动思政课改革创新,不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性,按照“六要”要求加强思政课教师队伍建设。全面推进思想政治教育与专业教育有机融合,把思想政治教育贯穿教育教学全过程。推动“一站式”学生社区管理模式改革,整合校内外育人资源和育人力量深入学生教育管理服务一线,建立学生社区协同育人中心,推动学习支持、心理健康教育、助困工作、职业指导等育人资源进驻社区,提升学生社区精细化管理服务水平。

9.深化学校群团改革,发挥政治作用。进一步凸显学校群团组织政治色彩和政治作用,充分发挥各级群团组织紧密联系师生群众的政治优势,不断提高政治动员、政治引领和政治教育能力。稳步推进校院两级学生会、研究生会改革,强化党的具体领导和团的日常指导,打造新时代“有信仰、敢担当、做表率”的校园学生先锋组织。加大力度推进落实社团归口管理责任制,强化师生社团的思想政治导向,进一步发挥好社团活动的思想政治教育功能。配齐配强学生社团指导教师,建立以服务学生、志愿奉献为导向的激励表彰、纪律约束等机制,对违纪违规的社团及时予以整改、取缔。

四、增强学校各级党组织的政治功能

10.按照社会主义政治家、教育家的标准,持续加强学校领导班子建设。领导班子成员着力提高政治能力,把握办学的正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终做政治上的“明白人”、“老实人”。深入实施高校党组织“对标争先”建设计划,推进新时代高校党建示范创建和质量创优工作。贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,对照梳理学校相关文件制度。严格执行党内政治生活准则,不断修订完善学校党委常委会和校长办公会议议事规则,加强规则执行力度。认真贯彻民主集中制,落实书记、校长定期沟通制度,确保在学校重大事项决策前、重要会议召开前取得一致意见,严格实行常委会、校长办公会“末位表态”制。讨论涉及师生切身利益的重大事项,做好会前意见征集,并在会上邀请师生代表列席。贯彻落实好《中共同济大学委员会领导班子成员落实基层党建责任和联系基层的若干规定(修订)》《同济大学领导班子成员行为要求》等制度,进一步加强学校领导班子作风建设。

11.继续加强二级单位领导班子建设。选优配强二级单位党政正职,优化二级党委委员构成,增强班子整体功能。推动二级单位制定并认真执行党委会、党政联席会议事规则,优化学院学术委员会、教授委员会等学术组织构成,发挥好基层党委的政治核心作用。进一步加强附属医院的党建工作,落实党委领导下的院长负责制。全面落实国有及国有控股企业党建工作责任制,推动国有企业提高经营管理水平,加强国有资产监管。

12.不断推进基层支部建设。创新优化基层党组织设置,实现党的组织和工作在各类教学科研实体机构全覆盖。持续加强教师党支部建设,充分发挥教师党支部在教师思想政治工作中的重要作用,教师考核、评优、晋升由所在党支部考察其政治立场、思想素质、师德师风,给出明确意见。持续加强基层党支部书记工作保障体系建设,明确政治地位和各项待遇,加强培训和轮训机制,确保干事有抓手、待遇有保障、发展有空间。加强学生支部建设,探索实行以师生结合、专业联合、跨年级整合等方式成立党支部,强化对全体学生的政治引领。

五、提高领导干部政治能力

13.加强领导干部政治素质培养和考核。在各级各类干部培训中,加强干部政治能力培养和年轻干部理想信念宗旨教育,切实提升领导干部善于从政治上研判形势、分析问题、开展工作的政治本领。以基层锻炼、扶贫援边、一线维稳等途径强化干部政治实践历练,提升干部风险发现力研判力处置力。在干部工作中强化政治素质识别和评价,把准把严干部政治标准,考准考实干部政治素质,对政治上不合格的干部“一票否决”。

14.提升领导干部意识形态工作能力。定期开展对师生群体的思想状况调研,及时把握师生思想特点和变化趋势,加强政治引导。落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制,加强课堂教学管理和教材管理,加强各类报告会、研讨会、讲座、论坛等的审批和过程管理,加强媒体出版物和网络信息平台管理,建立健全哲学社会科学研究成果发布管理机制和智库机构决策咨询成果报送管理机制,持续加强防范校内宗教渗透和校园周边宗教活动。对散布错误政治观点和言论的,要坚决及时制止、有效教育引导,并视情节依纪依规作出处理。

15.增强风险意识,维护政治安全。提升干部政治敏锐性和政治鉴别力,增强斗争精神。提升干部的底线思维意识、风险意识,始终把防范化解重大风险摆在突出位置,保持高度警惕,加强形势研判,提升处理能力,全面维护学校政治安全。经常梳理各项重大决策、各类师生群体、各个高风险领域中存在的敏感性因素、苗头性倾向性问题,防止具体问题演变为政治风险。

六、涵养良好的校园政治生态

16.严明党的政治纪律和政治规矩。把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,教育督促党员干部始终对党忠诚老实。严肃党内政治生活,落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度,推行党员重温入党誓词等政治仪式。开好各级领导班子民主生活会,加强指导督导,确保民主生活会质量。

17.不断深化“四责”协同机制,强化政治监督。不断深化“四责协同”机制,综合运用开展巡察、参加会议、专题会商、谈心谈话、检查调研、审核把关、执纪审查、责任追究等方式,强化政治监督。建立健全师生日常廉洁教育和重要时间节点廉洁提醒机制,每年至少开展1次集中性警示教育活动,以案示警、举一反三,完善制度、弥补漏洞。培育积极健康的校园政治文化,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。

18.加强校风学风和干部队伍作风建设。深化文明校园创建,建设文化传承创新基地,组织先进模范人物宣传宣讲,积极开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”等主题活动,坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观。深入发掘学校革命传统和育人资源,引领塑造优良校风教风学风。持续加强干部队伍和管理人员的作风建设,形成长效机制。坚持用作风导向引领具体实践,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决防止和反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

七、落实学校党的政治建设责任

19.强化各级领导责任。学校党委切实担负起党的政治建设主体责任,通过常委会、中层干部大会、二级党组织书记会等部署推进。党委书记坚持“书记抓、抓书记”,认真履行政治建设第一责任人职责;领导班子其他成员根据职责分工,落实“党政同责”“一岗双责”,把党的政治建设要求贯彻落实到学校工作各领域、各方面、各环节。纪委要督促同级党委切实担负起党的政治建设、党内监督主体责任。

20.强化组织实施。学校党委将党的政治建设纳入学校工作总体布局,把抓党的政治建设工作情况作为巡视巡察整改、监督检查重要内容,纳入党建工作考核、党组织书记抓党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核,建立健全长效机制,形成系统完备、有效管用的政治规范体系,推动中国特色世界一流大学建设再上新台阶。