为进一步加强学校无党派人士队伍建设，规范无党派人士认定登记工作，根据《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、中央统战部《关于印发<关于“无党派人士”政治面貌规范使用的意见（试行）>的通知》（统发〔2007〕14号）、中共上海市委统战部《关于印发<关于上海“无党派人士”政治面貌规范使用意见的实施细则>的通知》（沪委统发〔2018〕45号），以及中共上海市委组织部、中共上海市委统战部《关于印发<关于进一步推进我市无党派代表人士队伍建设的意见>的通知》（沪委统发〔2019〕142号）精神，结合我校工作实际，特制订本实施办法。

一、意义和目的

无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量，是多党合作的人才库和蓄水池。高校无党派人士是高校人才队伍的重要组成部分，在教学、科研、管理中发挥着重要作用。做好高校的无党派人士工作，推进无党派代表人士队伍建设，对于夯实中国共产党的执政基础，完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，团结更广泛的政治力量，凝心聚力推进中国特色社会主义事业的发展具有重要的意义，是统一战线工作的重要任务。加强和规范高校无党派人士的认定登记工作，有利于无党派人士的培养、选拔和安排使用，有利于增强无党派人士政治上的归属感和荣誉感，有利于强化无党派人士的责任和担当意识，提高参政议政的积极性，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

二、基本原则

坚持党的统一领导，在符合无党派人士认定基本条件的基础上，综合考虑党外人士的思想政治成熟度、影响力、代表性，党组织对党内党外人才的统筹安排以及个人意愿等，予以认定登记。

三、认定条件

《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确：“无党派人士是指没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。”

（一）基本条件

1. 热爱祖国，拥护中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路。

2. 没有参加任何党派，具有较高的思想政治素质，群众认可度高。

3. 一般应具有高级专业技术职务，在本领域、本专业和本职工作中有较深的造诣，具有较大的影响力和代表性。

4. 社会责任感强，有参政议政愿望和能力，热心为学校事业和经济社会发展提出意见建议，热心社会活动，有奉献精神。

5. 原则上年龄一般不超过50周岁，代表性较强的可根据具体情况适当放宽。

（二）资格条件

我校认定登记的无党派人士，在符合基本条件的基础上，一般应在符合以下条件之一的人员中产生：

1．已经作过各类政治安排、实职安排和社会安排的党外人士：

（1）现任区级以上人大代表、政协委员；

（2）市级及以上政府参事、文史研究馆馆员；

（3）担任学校处级（或相当于处级）及以上领导职务的党外干部；

（4）担任校级及以上统战团体领导职务的党外人士。

2．重点联系和培养的党外人士（在所从事的专业领域中具有一定影响和代表性的学科带头人等）：

（1）中国科学院院士、中国工程院院士；

（2）学术造诣深厚，取得国内外同行公认的重要成就的党外高层次人才；

（3）个别政治成熟、业务突出、综合素质好、发展潜力大的党外人士，或其他根据工作需要纳入统战部重点联系范围的党外人士。

3．其他可以认定的党外人士。

四、工作程序

1. 时间安排。根据市委统战部要求，一般每年开展一次无党派人士认定登记工作。

2. 考察推荐。各基层党委（党总支）对照无党派人士认定登记条件，梳理本单位无党派人士认定登记推荐人选，经班子集体讨论通过，在征求本人意愿和对人选考察的基础上，填写《无党派人士拟认定人选信息采集表》，报校党委统战部。

3. 审查认定。校党委统战部汇总名单后，会商党委组织部，形成认定登记的初步人选名单，报校党委备案。

4. 告知本人。校党委统战部将无党派人士拟认定登记名单反馈给各基层党委（党总支），由各基层党委（党总支）通过谈话等形式告知拟认定登记人选，明确其政治面貌为“无党派人士”，并提出相应要求。

5. 登记建档。各基层党委（党总支）组织拟认定登记人员填写《无党派人士登记表》，经本人签字后报校党委统战部。统战部将无党派人士认定登记名单、《无党派人士登记表》报上级统战部门备案，并通知校党委组织部和人事处，更改认定登记人员的政治面貌。《无党派人士登记表》一式两份，一份放入本人档案，一份由校党委统战部留存。

五、政治面貌的变更、调整和撤销

1. 无党派人士如拟加入中国共产党或民主党派，由基层党委（党总支）事先征求校党委组织部、统战部意见，并按照有关规定办理。

2. 因其他原因不适合继续作为无党派人士的，由基层党委（党总支）报校党委统战部同意后予以调整。

3. 如无党派人士违反相关国家法律法规及校纪校规，经报校党委统战部，可撤销其无党派人士身份。

六、附则

1. 本办法由校党委统战部负责解释。

2. 本办法自校党委发文之日起实施。