根据中共中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》要求,为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,持续推动全党不忘初心、牢记使命,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,中共同济大学委员会现就巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果提出如下实施细则。
一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党
以习近平新时代中国特色社会主义思想为旗帜,坚持读原著、学原文、悟原理,继续在学懂弄通做实上下,使全校党员、干部始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。
1.落实党委理论学习中心组学习制度。校院两级领导班子严格落实《同济大学校院两级党委理论学习中心组学习细则(试行)》,校领导班子每年至少举办1期读书班,列出专题,集中学习研讨。(责任部门:党委宣传部、各二级党组织)
2.党员领导干部开展自学。处级以上党员领导干部列出年度重点书目学习。(责任部门:党委宣传部)
3.党员领导干部讲专题党课。校领导班子成员严格落实《中共同济大学委员会领导班子成员落实基层党建责任和联系基层的若干规定》,二级单位党员领导干部严格落实《同济大学二级党组织党建工作质量标准》,每年至少到分管领域、基层单位或所在党支部讲1次专题党课。(责任部门:党委办公室、校长办公室、党委组织部、各二级党组织)
4.党员按时参加组织生活。规范开展“三会一课”,党支部严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《同济大学党支部工作质量标准》,定期召开党员大会、支委会和党小组会并按时上好党课,通过典型案例、理论宣讲,增强支部党员的学习效果,做好对党员的教育、管理、监督和服务。(责任部门:党委组织部、各二级党组织)
二、强化理想信念教育和党性教育
坚持集中培训与日常教育相结合、组织教育与自我提高相结合,引导全校党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
5.做好党章学习常态化。党员、干部把党章作为必修课,经常学习对照,内化于心、外化于行。把党章作为党员、干部党性教育和领导干部任职培训的必学内容。(责任部门:党委组织部(党校)、各分党校)校院两级党委理论学习中心组每年安排1次党章集体学习,党支部每年组织1次党章专题学习交流。(责任部门:党委宣传部、各二级党组织)
6.强化对党忠诚教育。严格落实主题党日制度,通过重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,教育引导党员、干部强化党的意识、党员意识。(责任部门:党委组织部、各二级党组织)
7.加强党规党纪教育。加强党规党纪教育特别是政治纪律和政治规矩教育,督促党员、干部强化组织观念,做到“四个服从”。(责任部门:纪委办公室、党委组织部(党校))
8.开展革命传统教育。鼓励各二级党组织和党支部就近就便用好红色资源、党性教育基地等,开展革命传统教育,传承红色基因,激发前行动力。(责任部门:各二级党组织、分党校)
9.开展“四史”专题教育。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育,让全校党员、干部学习了解党成立以来的重大事件、重要会议、重要文件、重要人物,了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就,做到知史爱党、知史爱国。(责任部门:党委组织部(党校)、党委宣传部、各二级党组织、分党校)
三、开展经常性政治体检
校院两级领导班子成员把政治体检作为党员、干部自觉打扫思想政治灰尘、不断增强政治免疫力的重要途径,发扬自我革命精神,用足用好批评和自我批评这一锐利武器,及时检视整改违背初心使命的各种问题,永葆党的先进性和纯洁性。
10.经常性开展对照检视和整改。领导班子成员和党员、干部经常对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,查找自身在政治、思想、组织、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不足。校领导班子成员还需针对巡视巡察、干部考核、专项督查反馈的意见,联系本地区本部门本单位发生的重大事件、典型案件,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,集体讨论查找问题。领导班子和党员、干部在民主生活会和组织生活会前按“四个对照”检查,领导班子结合要求深入一线召开交流座谈会和开展谈心谈话,查找自身存在的差距和不足。班子成员对检视查摆的问题,主动牵头承担整改任务并完成整改工作,立查立改,整改情况在适当范围内公开。(责任部门:党委办公室、校长办公室、党委组织部、党委巡察工作办公室、各二级党组织)
11.严格落实民主生活会、组织生活会制度。领导班子成员之间、党支部委员之间定期开展谈心谈话。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部或者党小组组织生活。党员领导干部、党支部委员、党员切实开展批评和自我批评。领导班子和领导干部把民主生活会、组织生活会整改工作同“四个对照”中查找出来的问题结合起来进行整改,保证整改到位。(责任部门:党委组织部、党委办公室、校长办公室、各二级党组织)
四、推动党员、干部履职尽责、担当作为
敢担当、善作为是新时代党员、干部必备的政治素质。教育引导全校党员、干部忠实履行职责,做出经得起实践、师生、历史检验的实绩。
12.建立重大突发事件领导班子应急处置机制。推动领导班子和领导干部坚守岗位、靠前指挥,引导党员、干部关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住考验。定期召开会议组织研判安全稳定和各类风险问题,持续完善各类应急预案。(责任部门:党委办公室、校长办公室、各二级党组织)
13.加强干部治理能力和专业能力培训。强化实践锻炼,提高干部打硬仗、解难题、防风险的能力。(责任部门:党委组织部(党校))
14.建立党员先锋岗、责任区。推行设岗定责、承诺践诺,组织党员立足本职、担当尽责,发挥先锋模范作用。(责任部门:各二级党组织)
15.健全干部担当作为的激励和保护机制。落实激励干部担当作为的具体措施,坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人导向,突出实干实绩考察考核干部,加强对先进干部典型事迹的宣传。(责任部门:党委组织部、党委宣传部)把干部担当作为情况作为结合校内巡察和开展选人用人专项检查的重要内容。对不敢面对问题、触及矛盾,工作长期没有实质性进展、师生群众反映强烈的问题长期得不到解决的领导班子,对庸政懒政怠政的领导干部,对解决师生群众困难“推拖绕”的党员、干部,依规依纪依法予以问责。(责任部门:党委组织部,纪委办公室)
五、聚焦破解重点难点问题加强调查研究
大兴调查研究之风,把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程,贯穿发现和解决问题、密切党群干群关系全过程。
16.开展以问题为导向的调研。校院两级领导班子围绕贯彻落实党中央决策部署和当前正在做的事情,着眼解决实际问题,每年研究确定若干重点调研课题。校领导班子成员结合工作领题调研,撰写或主持起草调研报告。加强调研统筹,改进调研作风,防止扎堆调研、作秀调研,不增加基层负担。(责任部门:党委办公室、校长办公室、各二级党组织)
17.及时解决问题并做好成果转化。调研结束后,校院两级领导班子研究分析问题症结、提出措施,即知即改,一时解决不了的设时限解决,并将调研成果转化为长效机制或制度成果。(责任部门:党委办公室、校长办公室、各二级党组织)
六、坚持不懈为群众办实事做好事解难事
始终坚持以师生为中心,牢记师生利益高于一切,真心实意帮助师生群众解决实际困难,增强师生群众的获得感、幸福感、安全感。
18.解决师生实际困难。校院两级领导班子每年针对师生最急最忧最盼问题,结合深化中央巡视整改、民主生活会整改等,予以深入推进,并采取适当方式公开进度和结果,接受师生评价和监督。(责任部门:党委办公室、校长办公室、各二级党组织)
19.完善党员、干部直接联系群众制度。坚持领导干部一线工作法,落实领导班子成员基层党建责任,做好领导班子成员联系学院、高层次人才、教工党支部、学生党支部等工作,帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决发展难题。班子成员积极深入社区、社团,面对师生群众做好思想工作,听取师生意见建议。(责任部门:党委办公室、校长办公室、党委组织部、各二级党组织)
20.推行党员志愿服务。组织党员结合实际参加党组织开展的各类志愿服务活动。把联系服务师生群众与经常性做好师生群众思想政治工作结合起来,在解决实际问题中教育引导师生群众、组织凝聚师生群众,保持学校党委和各二级党组织同师生群众的血肉联系。(责任部门:各二级党组织)
七、坚决反对形式主义、官僚主义
把树立正确政绩观的要求具体化,改进领导方式和工作方法,决不做自以为领导满意却让师生群众失望的蠢事。
21.改进领导方式和工作方法。持续抓好干部队伍作风建设,出台并落实《同济大学推进治理体系与治理能力现代化建设2020年行动计划》《中共同济大学委员会关于开展“作风建设年”行动的实施方案》。(责任部门:党委办公室、校长办公室、机关党委)
22.深化整治形式主义、官僚主义。对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行自查,通过明察暗访、监督举报、重点督办,严肃查处典型问题。(责任部门:纪委办公室)
八、开展常态化专项整治
开展专项整治是解决工作中突出问题的有效方法和重要抓手。聚焦动摇党的根基、阻碍党的事业的各种问题,列出重点、集中整治。
23.开展专项整治和专项检查。学校党委综合分析民意收集、信访反映、巡察、调查研究等方面情况,结合民主生活会,每年对若干突出问题进行专项整治。建立专项整治问题督办机制,加强校院两级联动、部门联动,推进整治问题的解决。适时对问题较多的单位重点查访,对专项整治不力或搞形式走过场的严肃批评、督促改正。(责任部门:党委办公室、校长办公室、纪委办公室、党委巡察工作办公室)
九、督促党员、干部遵规守纪、廉洁从政
督促党员、干部正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,清清白白做人,干干净净做事,保持为民务实清廉的政治本色。
24.严守党的政治纪律和政治规矩。对党员领导干部严格执行廉洁自律准则、党内政治生活若干准则、重大事项请示报告制度、领导干部个人有关事项报告制度等,知敬畏、存戒惧、守底线。(责任部门:党委组织部、纪委办公室)
25.坚持民主集中制。严格执行校院两级领导班子议事决策规则,机关各职能部处完善议事规则,做好领导干部插手干预重大事项记录制度,确保公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。(责任部门:党委办公室、校长办公室、机关党委、纪委办公室)
26.引导和督促领导干部主动规范、自我规范。注意家庭家教家风建设,保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。反对特权思想和特权行为,全面规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,完善政策规定。(责任部门:党委组织部,纪委办公室)
27.做好廉政谈话和警示教育工作。对新任职党员领导干部及时开展廉政谈话。常态化开展警示教育,以案明纪、以案为戒、以案促改。(责任部门:纪委办公室)
28.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。完善有关制度,每年至少开展1次自查自纠,驰而不息改进作风。(责任部门:纪委办公室)
十、做好落实保障
学校党委和各二级党组织负起主体责任,结合统筹推进常态化疫情防控和学校、学院和各单位部门事业发展等各方面工作和师生对美好生活的新期待。加强组织领导,强化督促指导,推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效。
29.加强考核评估。学校党委结合巡察工作、基层党建述职评议考核等方式,加强考核评估,了解师生党员、群众评价,及时发现解决存在的突出问题。(责任部门:党委组织部、党委办公室、校长办公室)
30.加强具体领导。校领导班子成员列席二级党组织的民主生活会、专题学习研讨会,二级党组织列席党支部组织生活会,加强对基层单位的指导。(责任部门:党委组织部、党委办公室、校长办公室、各二级党组织)
31.形成工作机制。领导机关、领导干部要走在前、作表率,既抓自身又抓下级,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。健全和落实基层党建工作责任制,抓实《中共同济大学委员会关于健全和落实基层党建工作责任制的意见》《中共同济大学委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施方案》《同济大学二级党组织党建工作质量标准》《同济大学党支部工作质量标准》等制度。推动全校形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。(责任部门:党委组织部、党委办公室、校长办公室、各二级党组织)