各相关部门和单位:
开展党支部书记集中轮训,是基层党组织建设的重要任务,是建设高素质基层党组织带头人队伍的有效途径,是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的一项基本制度,对于切实增强党支部书记的“四个意识”,全面实现基层党支部工作的“七个有力”,做好基层各项工作至关重要。根据《中共中央组织部关于进一步加强基层党支部书记集中轮训工作的通知》(中组发[2017]16号)及《中共教育部党组关于进一步加强高校基层党支部书记集中轮训工作的通知》(教党函[2017]76号)精神,结合同济大学实际,制定如下党支部书记集中轮训工作实施意见。
一、集中轮训的对象和时间
集中轮训面向全体党支部书记,重点是在职教职工党支部书记和学生党支部书记。
校党委每年集中安排1至2次集中轮训,分期分批进行,每期3至5天,培训时间一般安排在寒暑假及“七一”等党的重要节日。学生党支部书记的培训时间可根据具体情况安排在周末。
对拟换届选举的党支部,在换届选举结束后再安排党支部书记培训。对新任职的党支部书记,一般应在其任职后半年内进行培训。
二、集中轮训的目标和要求
党支部书记集中轮训的目标是,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,持续推进“两学一做”学习常态会制度化,着力提升基层党支部组织力,提升党支部书记做好新形势下高校基层党建工作的水平。
党支部书记集中轮训的具体要求包括:
1.校党委组织部牵头抓总,党委学生工作部、研究生工作部和离退休干部党工委分类指导,二级党组织具体落实。针对在职教职工党支部书记、学生党支部书记和离退休党支部书记不同类型,设计培训课程,抓好培训管理,坚持问题导向,力求取得实效。
2.校党委将结合二级党组织年度党建述职评议考核,检查集中轮训工作落实情况,并对任务不落实、工作不力的二级党组织负责人严肃问责。
3.建立学时制度。集中轮训每天应不少于4学时。每名党支部书记每年集中轮训时间不少于24学时,全年学习时间不少于32学时。
4.建立结业考核制度。二级党组织要做好参训人员的考核工作,建立学习档案,做到一人一档。
三、集中轮训的重点内容
党支部书记集中轮训主要围绕牢固树立“四个意识”,增强组织观念、纪律观念、群众观念、法治观念,提高履职能力、服务能力来进行。集中轮训的重点内容包括:
一是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。以习近平总书记《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》为基本教材,要求深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
二是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是全国高校思想政治工作会议精神。以《习近平总书记系列重要讲话读本》为基本教材,学习贯彻、全面落实习近平总书记关于高等教育、学生成长成才的重要讲话、批示和指示精神。帮助党支部书记深入领会学习关于严格党内政治生活、加强党内监督、强化党支部政治职能、从严教育管理监督党员等一系列政策规定。
三是党章、党规和党的基本知识。以《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党内监督条例》等为基本教材,同时要学习党史、党的优良传统和作风。要求深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。
四是党支部基本职责和工作方法。以《普通高等学校学生党建工作标准》、《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》、《同济大学党支部工作质量标准(试行)》等文件为基本教材,使党支部书记进一步明确基本职责任务,明白党支部的战斗堡垒作用,明白党员教育管理监督的基本要求,掌握组织群众、宣传群众、动员群众、服务群众的方式方法,掌握开展党支部工作、落实党建工作重点任务的基本方法。
五是党支部生活的基本内容和基本方式。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于严格党的组织生活制度相关规定为重点学习内容。严格规范“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度和民主评议党员制度,使党支部书记掌握开展组织生活的工作方法,提高履职本领和服务能力。
四、集中轮训的主要方式
集中轮训力求灵活多样、讲求实效,增强吸引力和感染力,确保基层党支部书记听得懂、学得会、用得上。培训的主要方式包括:
1. 党课专题辅导。紧扣轮训重点内容,分解细化相关培训专题,组织领导干部、先进典型人物、优秀党支部书记、专家学者等,结合实际,用鲜活的事例讲党课。倡导“书记讲给书记听”“书记做给书记看”式学习研讨。
2. 交流讨论。校党委组织部和党委学生工作部、研究生工作部分别牵头组织各类党支部书记论坛,以论坛的形式深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,交流党支部工作经验,提高党支部书记的思想政治素质和党务工作能力。
3. 互动观摩教学。观摩学习党支部党员大会、支委会、党小组会、党支部换届选举、组织生活会、民主评议党员等规范操作流程,把课堂搬到现场,让党支部书记直观学习、熟悉掌握党务工作内容和要求。
4. 案例教学。着力打造基层党建示范点,通过示范点推广优秀基层党支部建设经验,引导和推进各党支部在工作中与学校、学院的中心工作紧密结合,建规范、创特色、促融合,发挥党支部在教学科研和教书育人中的战斗堡垒作用。定期组织党支部风采展示活动,让在基层党支部工作中涌现出的优秀微党课、主题党日活动和组织生活等工作案例,成为全校范围内各基层党支部书记学习交流的重要内容。
5. 网络选学。充分依托“同济党建e家”、大学生网络党校、校园网、微信、微博等平台,以微视频、微动漫、图片和多媒体动画页面等形式广泛开展网络学习,并按照二级党组织进行分组管理,由二级党组织负责人担任组长,督促完成学习内容,开展主题研讨,确保本组学员顺利完成培训。
6. 实践教学。把课堂教学和实践教学结合起来,通过举办多种形式的实践活动,丰富培训教学形式。充分利用假期社会实践、师生志愿服务等载体,在实践中深化学习成果、检验学习成效。在每年暑期,组织党支部书记赴培训基地参加党性教育专题培训班,坚定基层党支部书记的理想信念。
7. 比赛教学。通过开展党务知识竞赛、党课比赛等教学活动,充分调动党支部书记学习的主动性,检验党支部书记轮训和党务工作的实效,使其真正做到学深悟透,深化培训效果。